自署義務規定廃止から押印義務規定の削除へ

　電子化やペーパーレス化が進んでいます。
今回は、自署・押印の近年の流れについてご紹介致します。



●署名の義務の廃止が先

　３年前は、法人税申告書等には、代表者と経理責任者の自署押印義務があり、違反には、１年以下の懲役又は５０万円以下の罰金に処すこととされていました。

　この規定は、電子申告における税理士関与の場合の、
税理士以外の電子署名を要しないとする行政手続オンライン化法下の実務実態と、著しい齟齬を来たしていました。

　そして、平成３０年の改正で、自署・押印制度は、電子申告の普及を妨げる要因として廃止されました。
　ただし、国税通則法の記名押印が必要との規定は残されたままでしたので、紙での申告では、押印が要求されていました。


●自然進行としての押印文化の消滅は？

　行政手続の電子化が進行すれば、ペーパーレスとなり、押印の機会そのものが減少し、絶対必要なもの以外の押印は、長期的にはなくなるだろうとの、静かなる変化は誰しも想定していたところです。

　でも、押印文化の牙城は役所そのもので、この牙城の存在が社会全体の押印文化消滅への歯止めの役割を果たしており、
いわんや牙城の自然崩壊など期待薄との判断もあったのだと思われます。


●遡及立法・大綱立法の荒療治

　それで今度は、牙城の本丸での役所に係る押印の廃止です。
「令和３年度税制改正大綱」が令和２年１２月２１日に閣議決定され、この日から、国税関係申告申請書類への押印の制度が、原則廃止となりました。

　法改正としては、国税通則法の押印規定が削除されることにより、押印を不要とする制度が実現することになるのですが、
税制改正大綱には、「改正の趣旨を踏まえ、押印を要しないこととする税務関係書類については、施行日前においても、運用上、押印がなくとも改めて求めないこととする。」と書かれ、実質的な遡及立法を実行してしまうとともに、大綱の閣議決定による事実上の制度創設を実行してしまっていました。

　大綱による立法と言える珍しい事例となっています。